一、概念

拉萨住房公积金，全称为拉萨市住房公积金管理中心，是经国家有关部门批准设立的，负责管理和运营拉萨市行政区域内住房公积金的专门机构。其主要职责是依法筹集、管理和使用住房公积金，为职工购房、改善住房条件和解决住房困难提供政策性金融支持。

二、性质

1. 公益性：拉萨住房公积金管理中心作为政府职能部门，其宗旨是为了解决广大职工的住房问题，提高职工的住房水平，促进社会和谐稳定。因此，住房公积金具有明显的公益性质。

2. 政策性：住房公积金是国家为了调控房地产市场，保障职工住房权益而实施的一项政策。其筹集、管理和使用都要遵循国家有关法律法规和政策规定，具有很强的政策性。

3. 金融性：住房公积金作为一种住房储蓄制度，其实质是一种政策性金融工具。职工缴纳的住房公积金由住房公积金管理中心统一管理，通过低息贷款等方式支持职工购房，具有金融属性。

三、特点

1. 强制性：根据国家有关规定，拉萨市行政区域内的企事业单位和个体工商户都必须为职工缴纳住房公积金，职工也有义务按规定缴纳。这种强制性体现了国家对职工住房权益的保护，也有利于住房公积金制度的顺利实施。

2. 互助性：住房公积金实行个人缴存、单位补贴、政府扶持的政策，职工之间、单位和个人之间形成互助关系。通过共同筹集资金，帮助有住房需求的职工解决购房资金问题，体现了社会主义互助精神。

3. 长期性：住房公积金的缴存期限一般较长，最短为一年，最长为三十年。这种长期性有利于职工积累购房资金，也有利于住房公积金管理中心统筹安排资金，实现资金的长期稳定运作。

4. 利率优惠：住房公积金贷款利率相对较低，有利于职工降低购房成本。同时，住房公积金贷款实行浮动利率，与国家基准利率挂钩，有利于国家调控房地产市场。

5. 政策支持：国家对住房公积金制度给予了大力支持，包括税收优惠、财政补贴等政策措施。这些政策支持有利于住房公积金制度的顺利实施，也有利于职工购房。

总之，拉萨住房公积金作为一种政策性金融工具，旨在解决职工住房问题，提高职工住房水平，促进社会和谐稳定。其强制性、互助性、长期性、利率优惠和政策支持等特点，使其在职工购房、改善住房条件和解决住房困难方面发挥了重要作用。